2026年6月15日，浙江省自然资源厅印发《关于进一步规范露天矿山采矿权设置工作的通知》（下称《通知》），自2026年7月16日起施行。新规对建筑石料露天矿山采矿权的规划管控、新设条件、总量指标及“净矿”出让作出系统性规范。此举或是对此前“激发矿业活力15条”中建筑石料矿权管控要求的制度化落地，浙江砂石矿山新设门槛进一步提高。

设“10年红线”：存量充裕区域原则不再新设石料矿

 《通知》明确建筑石料采矿权实行总量控制、区域差别化管控：

 辖区内已设采矿权剩余资源量可开采供应10年以上的县（市、区），原则上不再新设建筑石料采矿权；

 省厅统筹各地生态环保、资源禀赋、供需平衡及已设矿设计产能利用率等因素，每年一季度下达年度出让指标，9月可视情调整；

 拟设矿权经设区市自然资源主管部门审核后纳入出让项目库，入库有效期2年，各地按指标有序实施出让。

 这意味着浙江多数石料自给充足、已设矿剩余服务年限较长的县市短期内新增矿权空间明显压缩，在产绿色矿山区域话语权和保供价值进一步提升。

石料矿开采范围划定新标准

 新设建筑石料露天矿开采区域按“可利用土地面积最大化，需治理边坡面积最小化”原则划定：

 边界基本沿等高线和山谷划定，不得以山脊划界；

 最终边坡高度＞60米的，设区市自然资源主管部门须从严审核论证。

新设矿权安全与规划“双把关” 

 规划刚性管控：拟设采矿权须符合国土空间总体规划和矿产资源规划，严禁与永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、I级和II级保护林地、饮用水源保护区等禁止开采区域重叠；省级及以上重大项目确需于规划区块外设置的，经严格论证可调规后出让。

 安全距离联合踏勘：新设露天矿须由县级自然资源部门牵头，会同应急、生态环境等部门联合踏勘审查；开采区域与周边矿山及生产生活设施的距离须符合法定保护距离，不符合条件不得设置采矿权。

“净矿”出让再从严——禁止以“政府承诺”代替实质补偿

 对拟出让矿区及影响范围内涉及的集体、企业和个人合法权益，不得以政府及部门承诺代替已签定的补偿协议；

 对涉及铁路、公路、电力、水利、油气管线等设施，须取得产权单位或法定主管部门书面同意意见，不得以乡镇（街道）或其他部门意见替代；

 出让公告须载明清洁运输方式要求（皮带廊道、水运、新能源运输车辆等）、特别条款及监督举报联系方式，并在矿业权所在乡镇（街道）、村（社区）同步张贴纸质公告。