日前，山东省自然资源厅印发《山东省矿产资源“十五五”规划》，征求意见时间自2026年4月30日至5月29日。

 在砂石资源规划方面，征求意见明确，山东建筑用砂石土年度开采总量严控3亿吨；2030年底固体矿产矿山压减至800个以内，砂石矿权严格收缩；新建砂石矿山最低规模不低于100万吨/年，大中型矿山比例不低于75%。全面实行净矿出让，产能过剩区域执行退一补一，严禁违规变更矿种。

 据了解，放眼全国，浙江、内蒙古、云南、海南等省份已相继明确砂石矿权总量控制，省级协同收紧供给侧成为“十五五”矿业治理的鲜明共识，砂石行业正经历一场深刻的供给侧结构性变革。

明确：建筑用砂石土年度开采总量3亿吨

 据悉，《山东省矿产资源“十五五”规划》以总量管控、规模准入、绿色智能、规范出让为主线，对建筑用砂石土实施全链条刚性约束，标志着山东砂石行业将告别粗放扩张，迈入控总量、优结构、提质量的高质量发展新阶段。

 在总量与矿山结构上，明确建筑用砂石土年度开采总量30000万吨，2030年底全省固体矿产矿山数量控制在800个以内，砂石类采矿权适当控制投放；新建建筑用石料矿山最低规模不低于100万吨/年，固体矿产大中型矿山比例不低于75%，从源头淘汰小、散、乱产能。

 在出让与区域调控上，全面落实净矿出让，同步完成用地用林合规审核与附着物权益处置；实行区域差别化管理，产能过剩区域严格执行退一补一，新增出让必须对应关闭退出产能；一个开采规划区块原则上只设一个采矿权，严禁擅自变更矿种，实施动态管理。

 在绿色与生态约束上，中型生产矿山绿色矿山建成率不低于80%，新建矿山1-2年内须通过评估；压实企业主体责任，严格执行边开采、边修复，推广废石、尾矿综合利用，推动大中型矿山智能化升级，打造“少人、无人”绿色开采模式。

 在监管与秩序上，强化信息化监管，运用遥感、无人机、大数据等手段实施全过程监控；严厉打击无证、越界开采，规范工程自用砂石管理，健全信用分级与联合惩戒机制，让合规成为行业底线。

全国多省同步收紧：砂石矿权总量控制已共识

 当前，浙江、内蒙古、云南、海南等多省已明确砂石矿权总量控制，全国同步收紧供给，行业迎来深刻变革。

 浙江明确强化建筑用石料采矿权刚性约束，对剩余服务年限超10年的县（市、区）原则上禁止新投放矿权，以存量管控稳定市场秩序；

 内蒙古提出“十五五”期间严格砂石土矿业权出让、实施总量指标管控，优化出让制度，遏制无序投放；

 云南提高砂石准入门槛，停止新建低于100万吨/年露天采石场，设定3年过渡期，2026年底仍不达标引导退出，同步严控非煤矿山总数量；

 海南聚焦规模化、集约化，规划期内固体矿产采矿权控制在100个以内，大中型矿山比例目标100%，打造大型机制砂石基地，年开采量原则不超3000万方。

 从业者指出，政策实施，对行业影响深远。供给端持续收缩，去产能稳价格，恶性竞争逐步缓解；高门槛与整合导向推动行业集中度快速提升，小散乱产能加速出清；绿色、智能、合规成为生存底线，成本结构重构，龙头企业优势扩大；净矿出让与规范管理降低投资风险，市场预期更稳定；区域供需分化加剧，统一砂石大市场加速形成。

 对企业而言，唯有主动拥抱政策、加快升级转型，才能在这场行业变局中行稳致远。小型矿山宜主动整合或转型资源化利用；中型矿山对标规模与绿色标准，提升智能化水平；大型企业抢抓整合机遇，布局绿色智能矿山，延伸产业链，抢占未来发展主动权。